8月中旬，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標完成情況晴雨表》，從能耗強度降低情況看，今年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個省（區(qū)）能耗強度同比不降反升，10個省份能耗強度降低率未達到進度要求，全國節(jié)能形勢十分嚴峻。文件要求，能耗強度不降反升的9省（區(qū)），對所轄能耗強度不降反升的地市州，今年暫停國家規(guī)劃布局的重大項目以外的“兩高”項目節(jié)能審查，并督促各地采取有力措施，確保完成全年能耗雙控目標特別是能耗強度降低目標任務。昨日，國家發(fā)改委《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》出爐，政策再加碼。方案提出，堅決管控高耗能高排放項目。各省（自治區(qū)、直轄市）要建立在建、擬建、存量高耗能高排放項目清單，明確處置意見，調(diào)整情況及時報送國家發(fā)展改革委。方案明確，對新增能耗5萬噸標準煤及以上的“兩高”項目，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門對照能效水平、環(huán)保要求、產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃等要求加強窗口指導；對新增能耗5萬噸標準煤以下的“兩高”項目，各地區(qū)根據(jù)能耗雙控目標任務加強管理，嚴格把關(guān)。對不符合要求的“兩高”項目，各地區(qū)要嚴把節(jié)能審查、環(huán)評審批等準入關(guān)，金融機構(gòu)不得提供信貸支持。方案鼓勵地方增加可再生能源消費；推行用能指標市場化交易；引導居民形成節(jié)約用能的生活方式，使用高效節(jié)能產(chǎn)品，減少能源浪費。方案還提出，未達到能耗強度降低基本目標進度要求的地區(qū)，在節(jié)能審查等環(huán)節(jié)對高耗能項目緩批限批，新上高耗能項目須實行能耗等量減量替代。深化節(jié)能審查制度改革，加強節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，強化節(jié)能管理服務，實行閉環(huán)管理。方案強調(diào)，對考核結(jié)果為超額完成的地區(qū)通報表揚，并給予一定獎勵；對未完成能耗強度降低基本目標的地區(qū)通報批評，要求限期整改；對進度嚴重滯后、工作不力的地區(qū)，有關(guān)方面按規(guī)定對其相關(guān)負責人實行問責處理。北極星電力網(wǎng)了解到，早在《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標完成情況晴雨表》文件發(fā)布后，力求完成年度目標，不少出現(xiàn)預警的地區(qū)采取了實質(zhì)性措施。青海：發(fā)布限電預警，限電范圍繼續(xù)擴大。寧夏：高耗能企業(yè)停限產(chǎn)一個月。云南：已開展兩輪限電，后續(xù)將持續(xù)加碼。廣西：要求工商企業(yè)有序用電，主動錯峰避峰用電。四川：暫停非必要性生產(chǎn)、照明、辦公負荷。內(nèi)蒙古：嚴格控制企業(yè)限電時間，電價上浮不超過10%。靖江市工信局《關(guān)于控制企業(yè)非生產(chǎn)性用電的緊急通知》文件顯示，為貫徹省委、省政府關(guān)于能耗雙控的最新精神，落實省政府能耗雙控主題會議要求，確保我市能耗雙控指標的完成，切實扭轉(zhuǎn)我市雙預警由紅轉(zhuǎn)綠，現(xiàn)決定各屬地企業(yè)在確保安全的前提上，對空調(diào)、路燈、辦公用電、廣告燈等非生產(chǎn)性用電進行管控，要求非生產(chǎn)用電削減50%以上。請各屬地根據(jù)要求，立即部署落實，制定方案，分類施策，精準把控。市能耗“雙控”管控領(lǐng)導小組辦公室將會同市效能辦進行檢查督辦。8月19-20日，廣東省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長吳道聞和省能源局副局長鄭良輝分別就上半年能耗強度不降反升的問題約談15個地市節(jié)能主管部門主要負責同志。約談強調(diào)，今年我省能耗雙控形勢嚴峻，全省上下要切實提高政治站位，把遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作擺在突出位置，從講政治的高度抓好工作落實，確保完成今年的能耗雙控任務。廣州、深圳、珠海、汕頭、河源、梅州、東莞、中山、江門、湛江、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮15個地市節(jié)能主管部門主要負責同志分別作了表態(tài)，表示將采取強有力措施，依法依規(guī)從嚴查處未辦理節(jié)能審查和超能耗生產(chǎn)的“兩高”企業(yè)，進一步加強節(jié)能技術(shù)改造，確保完成今年能耗強度下降約束性指標。此外，近日，廣州供電局告知用戶，因受雙臺風帶來的持續(xù)高溫影響，用電負荷攀升，部分電廠發(fā)電機組故障停運，導致電力供應緊張，錯峰安排由原來的開五停二轉(zhuǎn)為開四停三，電力用戶需配合執(zhí)行有序用電。貴用戶2021年9月17日07：00至23：00時段內(nèi)執(zhí)行避峰，避峰期間用戶需壓減正常用電負荷的50%。請貴用戶根據(jù)避峰安排做好生產(chǎn)計劃調(diào)整，另請做好應對突然緊急避峰停電的準備。后續(xù)如有調(diào)整，我局將另行通知。“發(fā)展與降耗難兼顧”是多地在推行“雙控”工作上最難的難題，各地要謹防運動式“減碳”為工業(yè)生產(chǎn)帶來的沖擊。
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